经济特区的政治经济学:以埃塞俄比亚和越南为例

胡志明市,越南。 图片来源:Tr在 Le via Unsplash。

There were over 5,000 Special Ec在omic Z在es (SEZs) in the world, according to the  United Nati在s C在ference 在 Trade and Development (UNCTAD) in 2019. 关于 75% 许多发展中经济体和几乎所有转型经济体在工业化的早期阶段都使用经济特区。 虽然各国以不同的方式确定经济特区,但它们被定义为地理上有界限的区域,政府通过财政和监管激励措施以及基础设施支持来促进工业活动。 2014年至2018年,共建成经济特区1000个,未来5年计划新增经济特区507个。  

为什么经济特区在全球范围内发展得如此之快,尤其是在全球南方? 在不同的国家背景下,这一政策有何不同? 

在一个 新期刊文章 刊登于 国际政治经济学评论, 团队唐 develops an SEZ policy adopti在 framework for developing or transiti在ing countries to compare how Ethiopia and Vietnam have learned from mainland China and Taiwan’s SEZ policies. 根据对53个主要利益相关者的实地采访,唐认为,最近在工业化后期国家中采用经济特区的浪潮植根于他们追赶的愿望,就像中国和其他新兴工业化经济体(NIEs)一样。 

主要发现:
  • 全球化带来的压力促使各国通过对投资者友好的产业政策干预工业化。 经济特区帮助许多东亚国家实现了结构转型,由于这些国家的快速增长和类似的极端贫困历史,经济特区对后发国家具有吸引力。 
  • 按照唐提出的三阶段政策框架,在第一阶段,埃塞俄比亚和越南,在国际竞争和保护主义引发的危机的压力下,政治精英们改变了政策,并通过开放投资和贸易市场来证明其合法性。 
  • In the sec在d stage, both countries still lacked the financial resources and technical capabilities to build the essential infrastructure needed for industrial producti在, so the first SEZ in Ethiopia and Vietnam was respectively developed by Chinese and Taiwanese investors.
    • 政治精英们吸取了强大的外国投资者带来的立法和行政制度的教训,这些投资者在将他们的经济特区发展经验传授给后期工业化国家方面具有先发优势。 
  • 最后,随着时间的推移,埃塞俄比亚和越南在经济特区发展方面积累了更多的经验,两国在经济特区的管理模式上也呈现出不同的历史制度。 
    • 埃塞俄比亚的经济特区管理体制是中央集权的,而越南的经济特区管理体制相对分散。 
  • 发展中经济体和转型经济体采用经济特区是新兴经济体和后期工业化国家之间政策转移的一个主要例子。 
  • 虽然全球南方国家的政府利用其机构效仿新兴经济体,将经济特区作为推动经济快速增长的产业政策,但新兴经济体政府和投资者之间的联盟在传递经济特区立法和管理初步制度化的第一手经验方面发挥着关键作用。 
  • 然而,东道国的制度环境限制了它们在政策实施方面的地方差异,这可能进一步影响这些经济特区的绩效。

唐论证了政策转移作为经济特区政策驱动因素的重要性,并强调了模仿在工业化后期发挥的关键作用。 她补充说,进一步的新濠影汇线上赌场研究可以探索影响经济特区绩效的因素,以及像经济特区这样的产业政策是否能导致全球南方国家的结构转型。

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