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声音与意见

POV：作为一个国家，我们现在的枪支政策在哪里？

新的新濠影汇赌场枪支安全立法可能会被最近最高法院扩大枪支权利的决定所破坏

Last month, the federal government passed the first gun safety legislation in decades, the 两党安全社区法案, while at the same time, the Supreme Court 宣布 a constitutional right to carry guns in public. 因此，在这两起看似截然不同的重大事件之后，评估这个国家在枪支政策方面的定位是很重要的。 Their impact, or lack thereof, is made even more pressing to consider in light of another 警察枪杀了一名手无寸铁的黑人, Jayland Walker—shot more than 60 times no less—in Ohio on June 27 and a bloody Fourth of July holiday weekend that included 又一起大规模枪击案, in Highland Park, Ill.造成至少7人死亡，至少46人受伤。 

《更安全社区法案》理所当然地被欢呼为打破了国会僵局，取得了可以产生急需的好处的进展。 例如，该法律缩小了所谓的“男友漏洞”，将一些约会和亲密关系纳入禁止家庭暴力轻罪者获得枪支的禁令中。 它还试图通过扩大卖家的定义来缩小“枪支展览漏洞”，卖家在完成枪支销售之前需要进行背景调查。 对于那些年龄在18岁到21岁之间的人，背景调查可能包括比以前更多的信息，现在使用的是16岁起的青少年和心理健康记录。 而且，也许最值得注意的是，该法律将大量资金投入到有助于改善许多人的健康和生活的项目、服务和资源中。

但这最后一点是一个有用的例子，说明了法律的积极和消极的方面。 该法律为改善心理健康培训和资源创造了许多途径，包括以学校为基础的服务和解决创伤的项目。 但是，虽然迫切需要为心理健康提供资金，但将心理健康与枪支暴力联系起来的持续意愿创造了一个没有支持的替罪羊，将责任归咎于疾病，而不是枪支和遍布全国的枪支文化。 Evidence demonstrates that those with mental illnesses are no 更有可能 to be violent than the average individual, and in fact, are 更有可能 to be victims of violence. 在解决心理健康和枪支暴力之间的联系方面，法规可能最有效的地方是为自杀预防服务提供资金。 Indeed, evidence suggests that the funding for states implementing extreme risk protection orders—laws that enable removing firearms from those thought to be 对自己或他人的危险—is 更有可能 减少枪支自杀, which do account for approximately 60%的枪击死亡 each year.

因此，虽然额外的资源对于解决心理健康服务的缺乏是一个福音，并且为社区暴力预防计划和学校安全战略提供财政支持也很有用，但它们不太可能对引起媒体和公众关注的大规模枪击事件产生重大影响。 我们预测某人是否以及何时会有暴力行为的能力非常小。 此外，大规模枪击事件每年仅占枪支死亡人数的1%左右——尽管焦虑、创伤后应激障碍（PTSD）、恐惧和压力产生的影响要广泛得多——因此，只关注这些事件可能会被误导。 相反，我们需要的是政策，以任何可能的方式限制获取和接触枪支。 加大购买枪支的难度，限制半自动步枪和大容量弹匣等公开武器的杀伤力，并尽量减少公共场所的枪支，这些法律将有助于更普遍地解决大规模枪击和枪支暴力问题。 但最高法院只是让这类法律在宪法上不堪一击。

On June 23, in 纽约州步枪和手枪协会诉布鲁恩案, the Supreme Court struck down a 1911 New York law—which exists in Massachusetts, four other states, and the District of Columbia and covers approximately 80 million people—that requires those seeking a license to carry a concealed firearm in public show a specific reason they need to do so. The Court ruled that the state’s attempt to limit (not eliminate) the number of guns in public interfered with the fundamental right to carry guns in public for self-defense, extending the Court’s prior ruling in 哥伦比亚特区诉海勒案 declaring an individual right to have a handgun in the home for self-defense. 同样重要的是，最高法院认为，枪支限制只有在政府能够指出从18世纪末到19世纪中期的历史类似情况下才有效。 这使得州和地方当局更难以减少公共场所的枪支。 And with more guns in public and an increasing fear due to rising rates of gun violence, this decision could bring about new levels of vigilantism already seen in the 凯尔·里滕豪斯的审判. 18岁的白人里滕豪斯在威斯康辛州基诺沙发生种族骚乱后枪杀了三名白人男子，他被判无罪释放。[2020年8月] 

这对任何接触到大量枪支的人来说都是一种威胁，但对有色人种，尤其是黑人来说，这尤其令人不安。 Research shows that Black faces and bodies trigger thoughts of crime, just as thinking of crime 能引发黑人的思考吗. We also know that Black males are often seen as 比他们更大更强壮, and young Black males are often presumed to be older and 更具身体威胁. We have seen a devastating number of Black men—and boys—gunned down by police despite having a gun legally (Philando卡斯提尔), holding a toy gun (塔米尔大米), or holding an air gun that was 出售 inside a store (约翰·克劳福德三世). 随着最高法院为公共场所的枪支打开闸门，刻板印象和偏见将不可避免地被用来决定谁属于最高法院最喜欢的修辞群体，即“守法公民”。  

《更安全社区法案》可能会对枪支暴力产生切实的影响，至少会把大量资源投入到需要的领域。 但是通过一项法律将政策写在纸上。 实施和强制执行将政策付诸新濠影汇赌场行动。 最终，最高法院的决定，以及他们基于历史和传统的对未来任何与枪支有关的法律有效性的检验，可能会阻止这项立法和任何其他枪支政策保持完整，并减轻我们已经习以为常的枪支伤害。

迈克尔•乌尔里希 是公共卫生学院和法学院卫生法、伦理和人权方面的助理教授。 He can be reached at mrulrich@bu.edu.