波士顿大学新濠影汇线上赌场研究人员发现，美国市长认为繁文缛节是阻碍清洁能源项目发展的一个因素
波士顿大学城市倡议组织（Boston University’s Initiative on Cities）对美国市长进行的一项新调查显示，60%的市长表示，新濠影汇赌场拨款的繁文缛节和对政府激励措施缺乏认识，阻碍了太阳能电池板和其他清洁能源项目在地方一级的推广。图片来源：iStock/Jinli Guo
波士顿大学新濠影汇线上赌场研究人员发现，美国市长认为繁文缛节是阻碍清洁能源项目发展的一个因素
在最新的波士顿大学城市Menino市长调查中，城市领导人表示，到目前为止，他们没有看到通货膨胀减少法案的影响
在《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）通过后的第一年，超过一半的美国市长（10个市长中有6个）几乎没有感受到它的影响，这将拜登总统标志性的立法成就之一的不起眼印记归因于具有挑战性的拨款申请程序和公众对其细节缺乏熟悉。这是波士顿大学城市倡议（IOC）在2023年梅尼诺市长调查中得出的结论之一。在接受调查的118位市长中，只有19%的人表示，他们认为该法案对他们的社区产生了“很大”或“很大”的影响。该法案通过向非营利组织、个人家庭和地方政府提供税收抵免和赠款，为清洁能源投资提供了近3700亿美元的资金。
城市领导人对《减少通货膨胀法》影响的评估，他们的社区对太阳能和风能设施的意愿，以及市长对自己在城市中无家可归者的问责制和控制的看法，突出了2023年Menino调查的发现，这是该年度新濠影汇线上赌场研究的第10版。2023年的结果出现在国际奥委会3月7日发布的两份报告中：《建设绿色未来：城市与爱尔兰共和政府》和《市长问责制与控制》，这两份报告由凯瑟琳·莱文·爱因斯坦、大卫·m·格利克和麦克斯韦·帕尔默合著，他们都是艺术与科学学院的政治学副教授。
过去，市长们对气候对他们城市的影响表达了严重的担忧。在2022年的市长调查中，几乎所有的城市领导人都表示，他们“非常担心”气候变化对当地的影响，包括干旱、极端高温、洪水、空气污染和火灾。爱因斯坦说，《减少通货膨胀法》（Inflation Reduction Act）引发的清洁能源项目问题是新濠影汇线上赌场研究人员自然而然的后续调查方向，最近的媒体报道指出，拜登政府对法案通过后没有出现更多项目感到沮丧，这使得新濠影汇线上赌场研究市长的观点变得更加重要。
“我们问了很多关于气候变化的问题，因为这对市长们来说是一个非常紧迫的问题。但我们也知道，新濠影汇赌场政府确实有兴趣了解当地对这项法案的实施情况，”爱因斯坦说。对我们来说，真正的问题在于地方层面，以及地方层面如何实施这项政策。”
图1所示。迄今为止，IRA对社区的影响：
“去年的通货膨胀减少法案包括对电动汽车、太阳能电池板和热泵等产品的激励措施。到目前为止，这项立法对你的社区产生了多大的影响？”
市长们列举了在地方一级实施《通货膨胀减少法》的两个主要问题：城市拨款申请的繁文缛节和居民对补贴缺乏认识。例如，在处理申请资金的问题时，只有38%的市长认为这个过程很简单，45%的市长认为这个过程很困难，需要人员进行新濠影汇线上赌场研究和完成文书工作。新濠影汇线上赌场研究人员指出，这些反应可能与城市规模有关：大城市的市长往往更有能力申请拨款，或者雇佣一名可持续发展官员来领导争取新濠影汇赌场资金。
至于居民的参与，69%的市长表示，房主在安装太阳能电池板时，对项目的困惑或缺乏了解是最大的制约因素。大约一半（51%）认为成本和可负担的融资是另一个抑制因素。调查显示，在供暖和制冷家庭安装热泵迷你分体式装置方面也出现了类似的结果：68%的市长表示，缺乏知识阻碍了居民的采用，34%的市长表示，缺乏资金和负担得起的融资限制了这些装置。
当被问及如何最好地与居民就采用气候友好型技术（如热泵和电池供电的草坪工具）进行沟通时，65%的受访市长表示，在谈论气候效益之前，最好先强调其他好处，而27%的市长表示，最好先强调气候效益。8%的人表示，他们在讨论这些技术时根本不会提到气候效益。
克利夫兰市长贾斯汀·比布在一份声明中对调查结果发表评论说，克利夫兰市领导人必须更多地讨论应对气候变化的新濠影汇赌场计划，以及这些政策如何帮助人们的生活。
“通过减少通货膨胀法案提供的机会使我们更接近健康、公正和可持续的城市。在克利夫兰，我们正在利用这些资金投资于高薪、清洁和绿色经济的工作，以及这些工作的教育和培训渠道，”比布说。“但是，作为市长，我们需要更好地解读气候政策和正义如何直接影响我们居民的日常生活。我们还需要帮助更好地教育我们的社区，让他们了解通过IRA可以获得的激励和技术。”
爱因斯坦说，有关土地使用和建设的地方法规也在房主或建筑商追求项目（包括太阳能电池板和热泵）以使城市更具气候适应性的挑战中发挥了作用。例如，具有强有力的历史保护政策的城市可能会阻止安装太阳能电池板，因为它们会改变历史建筑的外观。
爱因斯坦说，新濠影汇线上赌场研究人员认为住房问题是衡量市长对土地使用看法的一个关键指标。在过去的调查中，市长们注意到，他们所在城市中有强烈反对新住房开发的声音团体。在2023年的调查中，市长们表示，一些清洁能源项目可能会吸引更多的反对者。41%的市长表示，输电线路将遭到最多的反对，超过了风力涡轮机（31%）、低层多户住宅（24%）和地面太阳能电池板（2%）。
除了清洁能源政策和《减少通货膨胀法》之外，国际奥委会的新濠影汇线上赌场研究人员还调查了市长们的观点，即选民如何在无家可归和公共场所的破坏性行为等问题上让他们负责，以及他们在市政厅办公室对这些问题施加了多大的控制。市长们的回答显示出两者之间的巨大差距。
在受访者中，73%的人表示，居民认为他们对所在城市的无家可归问题“非常”或“很多”负责。只有19%的市长表示，他们在这个问题上有很大或很大的控制权。
图2。认识到对无家可归者的责任和控制：
“你的居民认为你在解决你所在城市的无家可归问题上有多少责任？”在解决你所在城市的无家可归问题上，你有多大的控制力？”
在公共秩序混乱的问题上，市长们对问责制和控制的看法存在另一个巨大差距。超过一半（53%）的人表示，居民对他们负有很大的责任，而只有7%的人表示，他们觉得自己在这个问题上有很大的控制权。
大多数市长（54%）还表示，他们认为公共场所的破坏性行为问题在过去五年中有所恶化。72%的人表示，他们认为选民认为这段时间内情况恶化了。
虽然在美国有很多关于党派分歧的讨论，但当被问及他们对维持公共秩序的看法时，来自两个主要政党的市长表现出惊人的一致。绝大多数（94%的民主党受访者和95%的共和党受访者）认为，在当地警察队伍中嵌入心理健康专家应该成为城市维持公共秩序战略的一部分。类似的回应也支持了一些举措，比如定期清理无家可归者的营地，对不安全的司机处以罚款，以及限制日落后使用公园。
有一个领域显示出明显的党派差异：对在公园或公共交通系统捣乱的人处以罚款。在调查中，90%的共和党市长支持这项政策，而只有64%的民主党市长支持。但即使在这里，这一策略也赢得了大多数受访者的支持。
图5。维持公共秩序的潜在策略：
请评价你对以下陈述的同意/不同意程度。一个城市维持公共秩序的策略应该包括：
由城市倡议提供
新濠影汇线上赌场研究人员指出，虽然地方政府官员有广泛的公共政策工具可以用来解决具有挑战性的问题，但他们的城市也面临着超越任何一个城市的力量，如经济趋势、犯罪、种族贫富差距和无家可归者。帕尔默说，这让市长们处于一个充满挑战的境地。
“有区域效应、州效应、国家效应。一个州也可以对市长的职权加以限制，”他说。
调查结果证实，市长们意识到了这种动态，因为他们一直认为自己的角色是居民可能会指责他们的位置，即使他们对某个特定问题几乎没有控制权。
这项以已故波士顿市长托马斯·梅尼诺（Thomas Menino， 2001年当选）命名的年度市长调查得到了洛克菲勒基金会的支持，旨在了解美国大中型城市（超过75,000名居民）市长的迫切需求和政策优先事项。在今年的调查中，新濠影汇线上赌场研究人员在2023年夏天采访了来自39个州的118名市长，提供了全国市长和城市的代表性样本。
国际奥委会的新濠影汇线上赌场研究人员在他们的数据库中收集了十年的调查反馈，他们正在计划进行更多的新濠影汇线上赌场研究，深入新濠影汇线上赌场研究纵向趋势。
爱因斯坦举了一个例子，他通过分析对数百个问题的回答，探讨了多年来在问题上的党派分歧。
她说：“这真的很有趣，因为有些领域的市长有很深的党派倾向，但其他一些领域，比如住房的某些部分，以及停车政策和无家可归问题，民主党和共和党的市长实际上有非常相似的偏好。”“因此，我认为，这告诉我们，地方政治在这方面确实与新濠影汇赌场层面不同。地方政治的一些领域是真正无党派的。”
评论与讨论
波士顿大学缓和评论，以促进知情的、实质性的、文明的对话。辱骂、亵渎、自我推销、误导、语无伦次或离题的评论将被拒绝。版主在正常营业时间（EST）有新濠影汇赌场，只能接受用英语写的评论。统计数据或事实必须包含引文或引文链接。